為積極落實國務(wù)院“放管服”改革工作要求，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提升納稅服務(wù)水平，加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局決定推行辦稅人員實名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、實名辦稅是對納稅人的辦稅人員身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項時提供有效個人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對、確認(rèn)其身份信息后，辦理相關(guān)涉稅事項。

二、辦稅人員包括辦理涉稅事項的法定代表人（包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人）、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。

三、在本市網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、各實體辦稅服務(wù)廳辦理下列業(yè)務(wù)時要求實名辦稅：

（一）新設(shè)立“一照一碼”市場主體辦理登記信息補(bǔ)錄業(yè)務(wù)；

（二）發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)；

（三）全市跨區(qū)通辦業(yè)務(wù)；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、移動電話號碼、人像信息等。

有效身份證件包括：中華人民共和國居民身份證、中華人民共和國臨時居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國外國人永久居留證、外國公民護(hù)照。

五、稅務(wù)登記系統(tǒng)內(nèi)已存有身份信息的辦稅人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)將集中組織身份驗證，辦稅人員可自本公告實施之日起登陸上海稅務(wù)網(wǎng)（www.tax.sh.gov.cn）網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳查看驗證結(jié)果。

對未采集身份信息以及身份驗證失敗的辦稅人員，應(yīng)主動通過登陸網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳或在本市各實體辦稅服務(wù)廳進(jìn)行身份信息采集和驗證。

六、辦稅人員在實體辦稅服務(wù)廳采集身份信息時，除出示稅務(wù)登記證件（稅務(wù)登記證或加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照）外，還應(yīng)按下列情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料：

（一）辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；

（二）辦稅人員是財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《授權(quán)委托書》原件；

（三）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、《授權(quán)委托書》原件、稅務(wù)代理協(xié)議（合同）原件。

七、已通過身份驗證的辦稅人員在本市各實體辦稅服務(wù)廳辦理本公告規(guī)定范圍的涉稅事項時應(yīng)提供身份證件原件，無需提供稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。

八、2017年8月1日至2018年1月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，未采集身份信息以及身份驗證失敗的辦稅人員應(yīng)主動辦理身份信息采集和驗證。

2018年2月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已通過身份驗證的辦稅人員申請的本公告規(guī)定范圍的涉稅事項。

九、辦稅人員變更或《授權(quán)委托書》到期的，應(yīng)于變更之日起30日內(nèi)辦理身份信息變更和采集；辦稅人員的移動電話號碼等已采集身份信息發(fā)生變化的，應(yīng)于實際變化之日起30日內(nèi)辦理信息變更。

十、本市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

十一、本公告自2017年8月1日起施行。

特此公告。

附件：授權(quán)委托書

上海市國家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

2017年7月19日

附件：授權(quán)委托書