中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第17號
    《印刷品廣告管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
印刷品廣告管理辦法
    第一條    為加強印刷品廣告管理，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，維護公
平競爭的市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》以及國
家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 
    第二條    依照本辦法管理的印刷品廣告，是指廣告主自行或者委托廣告經(jīng)
營者利用單頁、招貼、宣傳冊等形式發(fā)布介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的一般
形式印刷品廣告，以及廣告經(jīng)營者利用有固定名稱、規(guī)格、樣式的廣告專集發(fā)布
介紹他人所推銷的商品或者服務(wù)的固定形式印刷品廣告。
    第三條    印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，
不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
    第四條    印刷品廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為印刷品廣
告，不得含有新聞報道等其他非廣告信息內(nèi)容。
    第五條    發(fā)布印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會生產(chǎn)及人民生活。在
法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府禁止發(fā)布印刷品廣告的場所或者區(qū)域不得發(fā)
布印刷品廣告。 
    第六條    廣告主自行發(fā)布一般形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)標明廣告主的名稱、
地址；廣告主委托廣告經(jīng)營者設(shè)計、制作、發(fā)布一般形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)同時
標明廣告經(jīng)營者的名稱、地址。
    第七條    廣告主、廣告經(jīng)營者利用印刷品發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸
藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)
法律和行政法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的廣告審查批準文件，并按照廣告審查批準文件的
內(nèi)容發(fā)布廣告。
    第八條    廣告經(jīng)營者申請發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)符合下列條件：
    （一）主營廣告，具有代理和發(fā)布廣告的經(jīng)營范圍，且企業(yè)名稱標明企業(yè)所
屬行業(yè)為“廣告”；
    （二）有150萬元以上的注冊資本；  
    （三）企業(yè)成立3年以上。
    第九條    廣告經(jīng)營者發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省、自治
區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局提出申請，提交下列申請材料：
    （一）申請報告（應(yīng)載明申請的固定形式印刷品廣告名稱、規(guī)格，發(fā)布期數(shù)、
時間、數(shù)量、范圍，介紹商品與服務(wù)類型，發(fā)送對象、方式、渠道等內(nèi)容）；
    （二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
    （三）固定形式印刷品廣告登記申請表；
    （四）固定形式印刷品廣告首頁樣式。      
     第十條    省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理機關(guān)對申請材
料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知廣告經(jīng)營者需補正的全
部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并在受理之
日起二十日內(nèi)做出決定。予以核準的，核發(fā)《固定形式印刷品廣告登記證》；不
予核準的，書面說明理由。
第十一條    《固定形式印刷品廣告登記證》有效期限為二年。廣告經(jīng)營者在有
效期屆滿三十日前，可以向原登記機關(guān)提出延續(xù)申請。
 第十二條    廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每期固定形式印刷品廣告首頁頂部位置標明固
定形式印刷品廣告名稱、廣告經(jīng)營者名稱和地址、登記證號、期數(shù)、發(fā)布時間、
統(tǒng)一標志“DM”。
    固定形式印刷品廣告名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分依次組成：廣告經(jīng)營者企業(yè)名稱
中的行政區(qū)劃+企業(yè)字號+“廣告”字樣。固定形式印刷品廣告名稱字樣應(yīng)顯著，
各組成部分大小統(tǒng)一，字體一致，所占面積不得小于首頁頁面的10%。       
    第十三條    固定形式印刷品廣告的首頁和底頁應(yīng)當(dāng)為廣告版面，廣告經(jīng)營
者不得將廣告標題、目錄印制在首頁上。固定形式印刷品廣告不得使用主辦、協(xié)
辦、出品人、 編輯部、編輯、出版、本刊、雜志、專刊等容易與報紙、期刊相
混淆的用語。 
    第十四條    固定形式印刷品廣告中的廣告目錄或索引應(yīng)當(dāng)為商品（商標）
或廣告主的名稱，其所對應(yīng)的廣告內(nèi)容必須能夠具體和明確地表明廣告主及其所
推銷的商品或者服務(wù)，廣告經(jīng)營者不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。
    第十五條    廣告經(jīng)營者針對特殊群體需要發(fā)布中外文對照的固定形式印
刷品廣告，不得違反國家語言文字的有關(guān)規(guī)定。 
    第十六條    廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準的名稱、規(guī)格、樣式發(fā)布固定形式印
刷品廣告；應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，按要求報送固定形式印刷品
廣告樣本及其他有關(guān)材料，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。
    廣告經(jīng)營者不得涂改、倒賣、出租、出借《固定形式印刷品廣告登記證》，
或者將固定形式印刷品廣告轉(zhuǎn)讓他人發(fā)布經(jīng)營。
    第十七條    凡發(fā)布于商場、藥店、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、娛樂場所以及其他公共
場所的印刷品廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者要征得上述場所管理者的同意。上述場
所的管理者應(yīng)當(dāng)對屬于自己管轄區(qū)域內(nèi)散發(fā)、擺放和張貼的印刷品廣告負責(zé)管
理，對有違反廣告法規(guī)規(guī)定的印刷品廣告應(yīng)當(dāng)拒絕其發(fā)布。 
    第十八條    印刷品廣告的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得印制含有違法
內(nèi)容的印刷品廣告。
    第十九條    違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》、《廣告
管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及《廣告管理條例施行細則》的規(guī)定予以處
罰。《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及
《廣告管理條例施行細則》沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止違法行為，
視情節(jié)處以違法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有違法所得的，
處以1萬元以下的罰款。
    對非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的個人，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止違法行
為，處以 50元以下的罰款。 
    第二十條    固定形式印刷品廣告經(jīng)營者情況發(fā)生變化不具備本辦法第八
條規(guī)定條件的，由原登記機關(guān)撤回《固定形式印刷品廣告登記證》。
固定形式印刷品廣告違反本辦法第三條規(guī)定，情節(jié)嚴重的，原登記機關(guān)可以依照
《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定停止違法行為人的固定形
式印刷品廣告業(yè)務(wù)，繳銷《固定形式印刷品廣告登記證》。
    第二十一條    票據(jù)、包裝、裝潢以及產(chǎn)品說明書等含有廣告內(nèi)容的，有關(guān)
內(nèi)容按照本辦法管理。
    第二十二條    本辦法自2005年1月1日起施行。2000年1月13日國家
工商行政管理局令第95號公布的《印刷品廣告管理辦法》同時失效。